石家莊出售公共保障房并降低入門檻

導語 《石家莊市保障性住房統籌建設并軌運行實施細則(試行)》近日經石家莊市政府常務會議通過。該細則是從2003年石市實施住房保障制度以來,最大的一次政策調整。其中提出,石市將首次出售公共保障房。除了保障房可出售之外,此次調整的另一個重點是,提出保障房實行四房并軌、租售并舉,進一步降低保障房的準入門檻。

  從石家莊市住房保障部門獲悉,《石家莊市保障性住房統籌建設并軌運行實施細則(試行)》近日經石家莊市政府常務會議通過。該細則是從2003年石市實施住房保障制度以來,最大的一次政策調整。其中提出,石市將首次出售公共保障房。除了保障房可出售之外,此次調整的另一個重點是,提出保障房實行四房并軌、租售并舉,進一步降低保障房的準入門檻?!都殑t》有效期自2013年11月15日起,至2016年11月14日止。

  石市將首次出售公共保障房。2385套房源為政府購買并于2008年-2009年度分配入住的保障性住房,已有意向價格,石市住房保障部門正在對這些房源的承租家庭進行調查,調查結束后將適時組織出售。

  購買條件:承租人有本地城鎮戶籍并租住滿三年

  《細則》提出,根據保障房建設進度、房源供應量等情況,由市住房保障部門制定年度售房計劃,本著承租人自愿申請購買所承租保障房的原則,將部分已配租到戶并租住滿三年的保障性住房出售給具有本地城鎮戶籍的承租人。不過,政府投資、主導建設的保障性住房出售比例不得超過其數量的三分之一(包括增量和存量)。

  據介紹,目前石市市區計劃出售的保障性住房,為政府購買并于2008年-2009年度分配入住的保障性住房,分布在:安苑A區、B區、C區,國大全城(房價 戶型 二手房 租房)、明珠花苑、珍集嘉園等6個小區,共計2385套。

  需要注意的是,此次實行并軌、出售的保障性住房均指政府投資建設、運營和管理的住房。納入保障性住房管理的職工公寓、人才公寓及鄉鎮教師、醫務工作者等基層工作人員周轉用房以及單位自行建設面向單位人員出租的納入保障性住房范疇的房源不得出售。

  付款方式:可一次性付款也可分期付款

  《細則》稱,保障性住房出售價格由市物價部門會同住房保障部門和財政部門參照同地段、同品質類似房屋的市場價格,結合石市經濟社會發展水平、考慮保障性住房所處地理位置、使用功能、城市基礎設施配套狀況、土地性質、建造成本及保障家庭承受能力等因素綜合確定,報市政府批準后執行,并向社會公布。

  購買保障房時,可一次性付款也可分期付款。一次性付款(含按揭)的,給予5%的一次性付款優惠;分期付款的首付款不低于總房款的40%,以后每年付款不得低于總房款的15%。

  出售保障性住房應當簽訂書面買賣合同,載明出售價格、購買方式、轉讓(交易)限制條件以及雙方權利和義務等內容。

  目前,石市住房部門已經與物價、財政等部門進行多輪溝通,目前已經有了意向價格,石市住房部門正在對承租家庭進行調查,調查結束后適時組織出售。

  轉讓條件:住滿5年且取得全部產權后可轉讓

  根據《細則》規定,承租人在未付清全部房款前,因其條件變化不再符合住房保障條件而被取消保障資格的,退還其預付房款(不計利息),由住房保障主管部門按相關規定收回住房,按照配租程序進行再次分配。對未取得保障房全部產權的購房人的住房情況實行定期復核制度。承租人居住期間按其已付款占總房款的比例免收相應部分租金,減發其已付款占總房款比例折算面積的租賃補貼。

  購房家庭付清房款后,購買人取得所購保障房全部產權,市住房保障部門為其辦理房屋產權登記,辦理的房屋產權登記證書上應當注記:保障性住房、土地性質劃撥(出讓)。保障性住房出售產權后,該套住房及承租人均退出城鎮住房保障序列。

  承租人租住滿5年且取得保障房全部產權后可轉讓(交易)。如果該住房土地為劃撥的,在轉讓(交易)時,按照轉讓(交易)價格的1%比例繳納土地出讓金。

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  申請購買程序

  如何申請購買保障房?《細則》規定程序如下:

  申請:符合購買保障性住房條件的保障家庭,由保障申請人(以下簡稱購房人),攜帶本人身份證明和《住房租賃誠信證明》(由保障性住房管理公司開具)到區住房保障部門提出書面申請,填寫《石家莊市保障性住房購買申請審批表》。委托代理的,需提供委托書及代理人身份證;

  初審:區住房保障部門對購房人提供的資料進行初審,初審通過的家庭,匯總后報市住房保障部門;

  復審:市住房保障部門進行復審,向審核通過的家庭發放《石家莊市保障性住房準購證》;

  購買:購房人或代理人,憑《石家莊市保障性住房準購證》辦理相關手續。

  保障房并軌準入門檻大降

  石市住房保障部門介紹,《石家莊市保障性住房統籌建設并軌運行實施細則(試行)》是從2003年石市實施住房保障制度以來,最大的一次政策調整。除了保障房可出售之外,此次調整的另一個重點是將保障房并軌。

  據介紹,保障房并軌就是將現行的廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房統籌建設、并軌運行,統稱為保障性住房。細則最大限度體現了“以人為本”,享受實物配租的保障對象,對于因經濟狀況、人員結構、婚姻狀況等因素發生變化,不再符合原來住房保障條件但符合其他類型住房保障條件的,可申請保障類型轉化,只涉及補貼標準的變化,所租住保障房不變,免除了保障家庭騰退重新申請的麻煩。

  總體來看,此次并軌細則給現行保障政策申請、補貼方式等方面都帶來了深刻變化。

  門檻降低:

  取消外來務工人員社保繳納年限限制

  在保障房的申請方面,最大亮點是,城鎮居民申請住房保障擴大到中低收入家庭,取消戶籍年限限制,單身申請人須年滿法定結婚年齡;新就業大學生和外來務工人員不受收入、戶籍限制,取消外來務工人員社保繳納年限限制條件。

  目前住房保障已實行常態化受理。凡是符合公共租賃住房保障條件的住房困難家庭或個人,均可向當地保障性住房申請受理部門提出住房保障申請。住房保障實行常態化受理,對符合條件的申請人根據困難程度、申請類型及相關需求提供相應住房保障。

  其中,低收入住房困難家庭標準、申請程序及所需資料仍執行《石家莊市廉租住房保障和管理辦法(試行)》(石政發【2010】29號)文件規定。

  新就業大學生和外來務工人員申請資料準備齊全后,可由單位統一向注冊地所在街道辦事處申報,也可由申請人自行申報。新就業大學生和外來務工人員需提供資料:身份證、居住證(戶口簿、住單位集體宿舍的由單位出具證明)、證明其在申請地工作的材料(外來務工人員須滿一年以上)。證明材料包括:與用工單位簽訂的勞動合同或聘用合同(同時提供用工單位的營業執照、組織機構代碼證)、經營所在地居委會或市場出具的經營證明、營業執照、納稅證明;繳納社會保險的,提供社保繳納證明等。

  戶型多樣:

  增加兩居以上戶型比例

  而在保障房的建設方面,為了滿足三代同堂、雙子女結構等家庭的需要和購買的意向,將保障房的套型建筑面積設置為以60平方米以下為主,嚴格控制在90平方米以內,60至90平方米的套型住房控制在總量的三分之一以內,并增加兩居或小三居戶型比例。

  保障性住房來源有多種:可以通過新建、改建、購買、由政府租賃社會閑置住房等多種方式籌集,企事業單位建設的符合相關標準的職工公寓、人才公寓及鄉鎮教師、醫務工作者等基層工作人員周轉用房等房源統一納入保障性住房管理。

  根據規定,廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房按照計劃建設總套數統一建設。

  現有保障房分配及運營經驗顯示,目前部分保障房戶型設計不能滿足被保障戶的需求。例如一些一室的戶型,無法滿足三代同堂的住房需求。

  租金變化:

  租補分離 梯度補助

  而在保障房租金補助方面,因為保障性住房配租實行統一受理申請。保障對象資格確定后,根據不同保障群體情況,實行分類輪候分配。輪候順序按照先滿足低收入住房困難家庭的需求,再對中等偏下收入家庭、新就業大學生和外來務工人員進行配租。保障對象根據自身對區位、租金承受能力、生活環境等條件的要求,自愿申請,統一配租。

  《細則》提出保障房實行“租金梯度補助”,即對實物配租的租賃型保障房實行“租補分離”,統一按公布的市場租金標準收取房租,政府根據保障對象不同,分類型梯度進行補貼,實現不同類型保障家庭的租金差別。

  石市物價部門會同住房保障部門、財政部門依據石市經濟社會發展水平、保障性住房的地理位置、使用功能、城市基礎設施配套狀況、租住戶經濟承受能力等因素綜合確定市場租金標準,報市政府批準后執行,并向社會公布。


保障房并軌準入門檻大降

  石市住房保障部門介紹,《石家莊市保障性住房統籌建設并軌運行實施細則(試行)》是從2003年石市實施住房保障制度以來,最大的一次政策調整。除了保障房可出售之外,此次調整的另一個重點是將保障房并軌。

  據介紹,保障房并軌就是將現行的廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房統籌建設、并軌運行,統稱為保障性住房。細則最大限度體現了“以人為本”,享受實物配租的保障對象,對于因經濟狀況、人員結構、婚姻狀況等因素發生變化,不再符合原來住房保障條件但符合其他類型住房保障條件的,可申請保障類型轉化,只涉及補貼標準的變化,所租住保障房不變,免除了保障家庭騰退重新申請的麻煩。

  總體來看,此次并軌細則給現行保障政策申請、補貼方式等方面都帶來了深刻變化。

  門檻降低:

  取消外來務工人員社保繳納年限限制

  在保障房的申請方面,最大亮點是,城鎮居民申請住房保障擴大到中低收入家庭,取消戶籍年限限制,單身申請人須年滿法定結婚年齡;新就業大學生和外來務工人員不受收入、戶籍限制,取消外來務工人員社保繳納年限限制條件。

  目前住房保障已實行常態化受理。凡是符合公共租賃住房保障條件的住房困難家庭或個人,均可向當地保障性住房申請受理部門提出住房保障申請。住房保障實行常態化受理,對符合條件的申請人根據困難程度、申請類型及相關需求提供相應住房保障。

  其中,低收入住房困難家庭標準、申請程序及所需資料仍執行《石家莊市廉租住房保障和管理辦法(試行)》(石政發【2010】29號)文件規定。

  新就業大學生和外來務工人員申請資料準備齊全后,可由單位統一向注冊地所在街道辦事處申報,也可由申請人自行申報。新就業大學生和外來務工人員需提供資料:身份證、居住證(戶口簿、住單位集體宿舍的由單位出具證明)、證明其在申請地工作的材料(外來務工人員須滿一年以上)。證明材料包括:與用工單位簽訂的勞動合同或聘用合同(同時提供用工單位的營業執照、組織機構代碼證)、經營所在地居委會或市場出具的經營證明、營業執照、納稅證明;繳納社會保險的,提供社保繳納證明等。

  戶型多樣:

  增加兩居以上戶型比例

  而在保障房的建設方面,為了滿足三代同堂、雙子女結構等家庭的需要和購買的意向,將保障房的套型建筑面積設置為以60平方米以下為主,嚴格控制在90平方米以內,60至90平方米的套型住房控制在總量的三分之一以內,并增加兩居或小三居戶型比例。

  保障性住房來源有多種:可以通過新建、改建、購買、由政府租賃社會閑置住房等多種方式籌集,企事業單位建設的符合相關標準的職工公寓、人才公寓及鄉鎮教師、醫務工作者等基層工作人員周轉用房等房源統一納入保障性住房管理。

  根據規定,廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房按照計劃建設總套數統一建設。

  現有保障房分配及運營經驗顯示,目前部分保障房戶型設計不能滿足被保障戶的需求。例如一些一室的戶型,無法滿足三代同堂的住房需求。

  租金變化:

  租補分離 梯度補助

  而在保障房租金補助方面,因為保障性住房配租實行統一受理申請。保障對象資格確定后,根據不同保障群體情況,實行分類輪候分配。輪候順序按照先滿足低收入住房困難家庭的需求,再對中等偏下收入家庭、新就業大學生和外來務工人員進行配租。保障對象根據自身對區位、租金承受能力、生活環境等條件的要求,自愿申請,統一配租。

  《細則》提出保障房實行“租金梯度補助”,即對實物配租的租賃型保障房實行“租補分離”,統一按公布的市場租金標準收取房租,政府根據保障對象不同,分類型梯度進行補貼,實現不同類型保障家庭的租金差別。

  石市物價部門會同住房保障部門、財政部門依據石市經濟社會發展水平、保障性住房的地理位置、使用功能、城市基礎設施配套狀況、租住戶經濟承受能力等因素綜合確定市場租金標準,報市政府批準后執行,并向社會公布。


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